ЭКСТРАДИЦИЯ ИЗ ИСПАНИИ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАКТИКА
В данной статье будет освещен вопрос экстрадиции из Испании и его практическая составляющая. Наверное, нет необходимости писать «общие» фразы о сложности и специфичности данного процесса, а описать практическую сторону. Забегая вперед, хочу изначально указать на ошибочность мнения о том, что «Испания экстрадирует всех и всегда» и/или «нет смысла бороться», так как именно моя практика и выигранные процессы экстрадиции говорят об обратном.
Итак, что означает экстрадиция? Экстрадиция – это запрос у одного государства о выдаче подозреваемого и/или обвиняемого лица/лиц в совершении преступных деяний другому государству.
Правовое регулирование процесс экстрадиции в Испании получил в Законе об экстрадиции №4/1985 от 21 марта 1985 года, Европейской конвенции об экстрадиции от 13 декабря 1957 года и в дополнительных международных соглашениях, подписанными Испанией с различными государствами.
Процесс экстрадиции можно разделить на три основных этапа:
1 ЭТАП:
Отправление запрашиваемым государством запроса об обнаружении и задержании лица с указанием намерения запросить его экстрадицию. В основном данный запрос проходит через службу Интерпола. Испанские судебные и полицейские службы реагируют на данный запрос задержанием указанного лица и его сопровождением в судебный орган. Уполномоченным судебным органом является Центральный Уголовный суд, находящийся в Мадриде (JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCION). В случае, если лицо задерживается в другом регионе Королевства Испании, то задержанное лицо сопровождается в ближайший суд по месту нахождения и посредством видеоконференции связываются с Центральным уголовным судом, ведущим дело.
В этот момент проводится судебное заседание, направленное на определение меры пресечения для задержанного лица (comparecencia articulo 505 LECrim). Данное заседание проходит уже с участием адвоката задержанного, поэтому очень важно уже в этот момент иметь профессиональную поддержку специалиста. Очень важно иметь в виду, что указанное судебное заседание об определении меры пресечения производится на основании Испанского уголовно-процессуального права и основаниями для освобождения из под ареста являются условия, регулируемые испанским процессуальным законодательством. Результатом данного заседания является судебное решение, определяющее меру пресечения в течении всего периода рассмотрения экстрадиции. Соответственно задержанное лицо либо отпускается на свободу, либо переводится в тюрьму.
2 ЭТАП: ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ.
После определения меры пресечения, государство, запрашивающее экстрадицию, непосредственно подготавливает экстрадиционное дело для запрашиваемого государства. В выше указанных правовых актах четко указаны требования к пакету документов. Также оговорены сроки подготовки пакета документов. Но необходимо принимать во внимание, что в указанных правовых актах указанный срок (40 дней) применяется только в случае, если была избрана мера пресечения в виде заключение под стражу. В связи с этим и, в случае, если двухсторонними договорами не определены какие либо иные дополнительные сроки, то предусмотренный 40-дневный срок не распространяется для экстрадиционных процессов с иной мерой пресечения.
После получения Министерством Иностранных Дел Королевства Испании (Direccion general de asuntos juridicos y consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores, Subdireccion general de cooperacion juridica internacional) экстрадиционное дело отправляется в Совет Министров (Consejo de Ministros) для принятия решения Советом Министров о продолжении экстрадиционного процесса. Заседание Совета Министров закрытое и стороны уведомляются только о его результате. В случае принятия решения о продолжении экстрадиционного процесса, дело передается в судебный орган, ведующий экстрадицию и в течении 3 дней назначается первое слушание. Сразу отмечу, что как только экстрадиционное дело поступает в суд, сторона защиты имеет право на доступ к материалам дела.
Основной целью назначаемого первого слушания является: определение меры пресечения (подтверждение или смена); возможность лица, чья экстрадиция была запрошена, согласиться с экстрадицией или не согласиться; возможность защиты запросить дополнительные документы/доказательства. Принятое, по результатам первого слушания, решение касается только промежуточных деталей процесса и не касается основного решения об экстрадиции. В случае, если экстрадируемый отказался от экстрадиции, дело передается в ВЫСШИЙ СУД ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ, УГОЛОВНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ (AUDIENCIA NACIONAL SALA DE LO PENAL). Именно данный судебный орган уполномочен принимать основное решение по экстрадиции. В случае, если эктрадируемый согласился на экстрадицию, процесс останавливается и открывается «техническое» согласование передачи экстрадируемого.
3 ЭТАП: ФИНАЛЬНЫЙ.
После получения Высшим судом общенациональной юрисдикции экстрадиционного дела, судом предоставляется обеим сторонам по очереди (прокуратуре и стороне защиты) 3 дня для запроса дополнительных доказательств и заявлений. Именно в этот момент защита должна высказать свою аргументацию о наличии оснований для отказа в экстрадции и, исходя из, указанных защитой, оснований отказа в экстрадиции, запросить и/или предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие данные основания. После предоставления обеими сторонами своих ходатайств, судом назначается основное судебное заседание. В ходе данного заседания, будут рассмотрены судом предоставленные стороной защиты доказательства, услышан непосредственно сам экстрадируемый и стороне защиты предоставлено право заключительного слова.
Моя практика в неоднократном ведении экстрадиционных процессов показывает, что испанский суд не входит в рассмотрение непосредственно состава преступления/ий, в совершении которых обвиняется или уже обвинен экстрадируемый, но испанский суд рассматривает заявленные стороной защиты основания для отказа. Основания для отказа в экстрадиции четко регламентированы и при правильной профессиональной работе защиты, существует возможности «подвести» суд к рассмотрению практически оснований наличия/отсутствия состава преступления/ий, в которых обвиняется подзащитный.
Моя практика показывает, что, как минимум, существуют несколько процессуальных моментов, когда можно запросить закрытие экстрадиционного дела либо отказ в экстрадиции. И неоднократно выигранные мною процессы экстрадиции тому подтверждение.
Ниже приложены несколько выдержек из, выигранных мною, процессов экстрадиции.
© КОПИРОВАНИЕ СТАТЬИ, БЕЗ УКАЗАНИЯ АВТОРСТВА, ЗАПРЕЩЕНО
Елена Таранова.
адвокат, лицензия ICAV13.970
viber, whatsapp, telegram: +34 692954396
info@taranova-partners.com